8月25日,剛果民主共和國財長卡扎迪突然向包括路透社在內的權威財經媒體披露,稱該國政府正在審查前總統卡比拉當局與中國投資者達成的總額60億美元「以基建換礦產」的交易。目標直指中國中鐵資源集團與剛果礦業公司共同發起成立,中國資本占股68%的合資公司「華剛公司」。
該國總統齊塞克迪還在8月上旬發起一個委員會,旨在調查中國鉬業公司計劃投資25億美元的巨型銅礦、鈷礦礦山TFM項目。
考慮到中國投資者在21世紀后于剛果加丹加省等資源省份戰勝了西方投資者,控制了該國大約70%的礦業,剛果當局這種針對中國企業的態度很快在產業界引發爭論。由于該國是非洲在2021年才加入「一帶一路」合作倡議的國家。其背后的中美對峙更值得注意。
齊塞克迪對中國企業的激烈態度和他對中國的友好形成了激烈反差。齊塞克迪當局在2021年1月7日加入「一帶一路」機制后,一度維持過相當高的對華熱度。可到5月,情況就有所不同。
在5月5日,特朗普當局時期的美國非洲特使彼得.范在社交網絡發帖,暗示了《非洲情報》網刊披露的「剛果將重談加丹加省礦業合同」訊息的可靠性。一些分析人士認為,此舉是美國施壓要求遏制中國企業的結果。中國駐剛果大使隨即在5月6日稱剛果「不能成為大國之間的戰場」。

也就在2021年上半年,中剛雙邊貿易總額達64.91億美元,按年增長108.9%;剛果則對華出口52.43億美元,按年增長126.9%;進口12.48億美元,按年增長56.5%,實現貿易順差39.95億美元。這種獲利情況遠超以往。此外,同在2021年上半年,中國對剛果全行業直接投資額1.76億美元。剛果成為中國在非洲第一大投資目的地國。
但從政治角度來說,齊塞克迪的態度情理之中。自其陣營于2019年大選期間擊敗前總統卡比拉陣營后,難以擺脫卡比拉陣營在軍隊、政治環境下的齊塞克迪一直尋求改善與美國的關系。美國也試圖把卡比拉時期逐漸傾向北京的剛果拉回來。
到2020年7、8月之際,齊塞克迪陣營為打擊卡比拉陣營,開始宣傳后者向中國企業賤賣國家資源的罪行,同時希望美國非洲司令部能坐鎮其首都金沙薩。隨著通用電氣等企業先后與齊塞克迪當局簽署數十億美元的大單,華盛頓與金沙薩之間的聯系似乎已形成。

但遺憾的是,齊塞克迪直到特朗普下野之后才于2021年2月通過重組政府,拆解了卡比拉陣營,首次取得主動權。當齊塞克迪試圖向華盛頓展示關系的延續時,拜登當局已碰上了另一個代理人。這就是齊塞克迪的前盟友,加丹加省前省長,百萬富翁卡通比。
卡通比已經為即將到來的2022年剛果總統大選在美國大搞政治游說,其代表先后和美國國務卿布林肯等人會面,其在剛果國內的派系在522席的剛果下院中,也已有至少70名議員加入。考慮到齊塞克迪及其陣營試圖在2022年大選中取得連任,這使得他就必須一面向國民展示自己打擊貪腐、分配資源和利益的鐵腕手段,進而向美國表現自己能對中國資本產生多少作用。
事已至此,中美兩大巨頭針對剛果資源的博弈就難免會在該國總統大選之年繼續下去,而這個「一帶一路」國家也由此因自身選擇,成為大國對峙的前沿。